المخطط التنظيمي لوكالة شؤون التنمية المستدامة
أولاً : الحيثيات والمرجعية :
كان الإعتقاد السائد حتى بداية السبعينات من القرن الماضي أن النمو الإقتصادي يقوم على حساب حماية البيئة ، وأنه لا يمكن الجمع بين هذين التوجهين ، وأن أي تحسين في نوعية البيئة يعني إعاقة النمو الإقتصادي ، كما أن أي نمو إقتصادي يعني القضاء على البيئة وتدميرها . غير أن تقرير الموارد العالمية الذي نشر عام 1992م أستطاع أن يغير هذا الإعتقاد إلى مفهوم وتصور جديد وهو ما يعرف بمبدأ " التنمية المستدامة " والقائل بأن التنمية الإقتصادية والإجتماعية يجب أن لا تدمر البيئة ، وأن تتم عملية التنمية ضمن الأطر التي يضعها علم البيئة بمعناها الواسع. وتهدف التنمية المستدامة إلى تلبية إحتياجات الحاضر دون الإخلال بالقدرة على تلبية إحتياجات المستقبل . وهذا يتطلب إعداد خطط تنموية تهتم بالمشروعات الحالية وتهتم بآثارها البعيدة على البيئة وعلى الإنسان في المستقبل ، وبذلك تستمر التنمية .
كما أن مفهوم التنمية المستدامة يشير إلى قيمة أخلاقية في غاية الأهمية وهي المساواة بين الأجيال. ويقصد بالتنمية على المستوى اللغوي المحض بالإزدهار والتكاثر والرفاهية ، وهو ما يوحي بالتغيير الإيجابي وبالتطور والتقدم وبعبارة أخري فإن التنمية المستدامة بالنسبة لمجموعة من السكان أو البلد تعني الطموح إلى غد أفضل على المستويات الإقتصادية والإجتماعية والثقافية بدون الإخلال بالبيئة ومواردها حيث أن تحقيق أغراض التنمية رهين بما توفره البيئة من موارد وهذا يعني أن العلاقة بين البيئة والتنمية علاقة وطيدة .
إن العلاقة بين البيئة والتنمية يجب أن تكون متبادلة من أجل الحفاظ على الأولى وضمان إسستمرارية الثانية من خلال التوفيق ين أهداف التنمية وضرورات حماية البيئة ، حيث إنه كيفما كانت طبيعة وتوجه التنمية وأينما وجدت الجهة التي تتحقق فيها هذه التنمية ، فهي في حاجة إلى موارد البيئة وهو الأمر الذي يحدث نظاماً من العلاقات بين البيئة والتنمية .
وإنطلاقاً من الأهداف العامة والمحددة والسياسات التي تضمنتها المادة الثانية عشر ( البيئة والتنمية المستدامة) من خطة التنمية الثامنة ، وكذلك تحقيقاً لأهداف النظام العام للبيئة الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (193) بتاريخ 7/7/1422هـ والمصادق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/34) بتاريخ 28/7/1422هـ ، وكذلك القرار الوزراي لصاحب السمو الملكي ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران والمفتش العام رقم 1/1/4/2/1/924 بتاريخ 3/8/1424هـ والقاضي بالموافقة على اللائحة التنفيذية للنظام العام للبيئة ، وكذلك القرار الوزاري رقم 1/1/4/2391 بتاريخ 8/5/1426هـ والقاضي بالموافقة على التعديلات .
وبناءاً على إعتماد أصحاب الجلالة والسمو والفخامة القادة العرب ، في قمم مجلس جامعة الدول العربية السادسة عشر والسابعة عشر المنعقدة في تونس عام 2005م والجزائر عام 2006م، مبادرة التنمية المستدامة في المنطقة العربية ومخطط تنفيذها الذي دعا إلى تدعيم وتعزيز البنية المؤسسية في الدول العربية في مجال التنمية المستدامة بما في ذلك تطوير وتنفيذ السياسات والتشريعات اللازمة . وبناءاً أيضاً على إعتماد اللجنة الإسلامية للشئون الاقتصادية والاجتماعية المنعقدة في جدة في الفترة 28 فبراير -3 مارس 2004م التوصية رقم 11/27- ع ت الصادرة عن المؤتمر الإسلامي الأول لوزراء البيئة المنعقد في جدة خلال الفترة مابين 10-12يونية2002م القاضية باعتماد الإعلان الإسلامي للتنمية المستدامة والإطار العام لبرنامج العمل الإسلامي للتنمية المستدامة ، وكذلك التوصية رقم 6/27-ع ت والقاضية باعتماد إعلان تونس وتوصياته الصادرة عن اجتماع فريق الخبراء الحكوميين حول البيئة والصحة والتنمية المستدامة والمنعقد في تونس خلال الفترة من 27-30 مارس 2001م.وتأكيداً لإلتزام المملكة بخطة تنفيذ نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة ولتحقيق ما تضمنته من أهداف اجتماعية واقتصادية وبيئية محددة زمنياً تأتي أهمية ومرجعية إستحداث وكالة مساعدة لشئون التنمية المستدامة في الرئاسة العامة للأرصاد وحماية البيئة وتربط إرتباطاً إدارياً وفنياً بالرئيس العام وتكون تحت إشرافه المباشر .
ثانياً : الارتباط الفني والإداري :
الإرتباط الفني والإداري بالرئيس العام للأرصاد وحماية البيئة وتحت إشرافه المباشر، وويخصص لها الرمز التنظيمي .
ثالثاً : أهداف وكالة التنمية المستدامة :
حقيق التنمية المستدامة على أساس المواءمة بين النشاطات التنموية وحماية البيئة وتعزيزها وضمان استمراريتها.
تتحقيق الانسجام بين توفر الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة من جهة وبين متطلبات التنمية المستدامة من جهة أخرى.
تحقيق دمج أركان التنمية المستدامة الثلاثة : الإقتصادية والإجتماعية والبيئية بشكل فعال. تحقيق غرس مفاهيم التنمية المستدامة وثقافتها لدى المجتمع والمؤسسات العامة والخاصة وصانعي القرار.
تحقيق التكامل والتنسيق بين الجهات العامة والمعنية في مجال التنمية المستدامة وإعداد السياسات والخطط المتعلقة بالتنمية المستدامة.
تحقيق التكامل الاقليمي والتنسيق الدولي مع الدول والمنظمات ذات العلاقة في مجال التنمية المستدامة ومتابعة التطورات العالمية في هذا المجال.
الإدرات العامة المرتبطة بوكالة التنمية المستدامة
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإجتماعية المستدامة
الإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية
الإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي
رابعاًً :الهيكل التنظيمي :
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
تحقيق مستوى من النمو الاقتصادي ودعم الشراكات الجديدة للتنمية الاقتصادية انسجاماً مع أهداف التنمية المستدامة.
وضع خطط العمل اللازمة لتنفيذ ومتابعة البرامج التنموية بما يحقق مفهوم التنمية الإقتصادية المستدامة .
تعزيز تنفيذ برامج العمل والمبادئ التوجيهية التنفيذية الوطنية فيما يخص تحقيق التنمية الإقتصادية المستدامة.
وضع الضوابط التي تضمن الالتزام بمبادئ التنمية المستدامة في مختلف القطاعات الإقتصادية.
إعداد مؤشرات التنمية المستدامة بالتعاون مع الجهات المعنية الوطنية والإقليمية والدولية.
تعزيز مفهوم السياحة التي تعتمد على الاستغلال الرشيد لمصادر الثروة الطبيعية والآثار وتعزيز مفهوم السياحة المستدامة.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة:
إدارة برامج الطاقة وآليات التنمية النظيفة.
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
الربط بين السياسات البيئية والإقتصادية لتحقيق التكامل بين قطاع الطاقة والقطاعات الإقنصادية الأخرى.
الحد من التأثيرات البيئية لقطاع الطاقة ودراسة بدائل للطاقة التقليدية ومصادرها وتأثيراتها البيئية واقتراح برامج وطنية لاستخدامها.
تنمية إستخدام المصادر والتقنيات الأقل تلويثاً وعلى الأخص فيما يتعلق بإنبعاثات الغازات الدفيئة.
تعزيز مفهوم آليات التنمية النظيفة في القطاعات المختلفة والتنسيق والتعاون المشترك معها.
التنسيق والتعاون مع البرامج والمنظمات الدولية والإقليمية المعنية في مجالي الطاقة والتنمية النظيفة.
إدارة برامج التجارة والعولمة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تعزيز النظم التجارية والمالية التي تعود بالفائدة على تحقيق التنمية المستدامة.
تحقيق الإستفادة من تحرير التجارة وفتح الأسواق أمام صادرات المملكة وعدم اقحام المعايير البيئية والمهنية في المفاوضات وتركها للجهات المختصة الأخرى.
تعزيز القدرات الوطنية للإستفادة من فرص تحرير التجارة عن طريق التعاون الدولي، والتدابير الرامية إلى تحسين الإنتاجية، وتنويع السلع، وزيادة القدرة التنافسية خصوصاً في مجال السلع والخدمات البيئية.
المساهمة في مواجهة آثار العولمة التي قد تحد من إمكانية تحقيق التنمية المستدامة فيها والاستفادة مما يمكن أن تقدمه العولمة من فرص قد تؤدي إلى قدر من الإنتاجية وبمستوى أعلى من المعيشة.
إدارة برامج الصناعة والإنتاج والإستهلاك المستدام
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
إعداد وتنفيذ برامج تعزيز القدرات الوطنية لتحسين جودة وكفاءة المنتج الوطني.
تقديم الدعم إلى القطاع الخاص لمساندة التحول إلى وسائل الإنتاج الأنظف واستخدام تقنيات الإنتاج الأنظف في الصناعة.
تعزيز أنماط الإنتاج والإستهلاك المستدام التي تقلل من الإجهاد البيئي وتلبي الإحتياجات الأساسية.
العمل على تحقيق بناء وتوسيع قواعد البيانات المتعلقة بالإنتاج الإستهلاك ووضع منهجيات لتحليلها.
تقييم العلاقة بين الإنتاج والإستهلاك والبيئة الموائمة والإبتكار في المجال التقني والنمو الإقتصادي والتنمية والعوامل الديموغرافية.
إدارة برامج السياحة المستدامة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تشجيج البرامج السياحية الصديقة للبيئة.
المساهمة مع الجهات المختصة في إعداد وتنفيذ سياسات وطنية لتحقيق السياحة المستدامة.
المساهمة في تنفيذ برامج توطين السياحة المستدامة.
وضع الضوابط التي تضمن مباديء التنمية المستدامة في قطاع السياحة.
التنسيق والتعاون ا مع الهيئة العليا للسياحة.
دعم صيانة وحماية وتنمية التراث الحضاري والطبيعي للمملكة.
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإجتماعية المستدامة
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
وضع الضوابط التي تضمن الالتزام بمبادئ التنمية المستدامة في مختلف القطاعات الاجتماعية.
وضع سياسة سكانية متكاملة تراعي بُعدي النمو السكاني والخصائص السكانية وتعالج اختلال التوازن السكاني بين الريف والمدن.
دعم الخطوات الإيجابية لتحقيق التكامل بين الاستراتيجيات الصحية والبيئية.
الحد من المخاطر الصحية الناجمة عن التلوث البيئي والمخاطر البيئية.
تعزيز دور الجمعيات الأهلية من أجل تحقيق أهداف التنمية المستدامة وتدعيم الجهود التي تبذل حاليا لتدعيم وممارسة مبدأ الشراكة بين المؤسسات الحكومية والجمعيات غير الحكومية.
تعزيز الشراكات بين الأطراف الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، بما في ذلك كافة المجموعات الرئيسة والمجموعات التطوعية، بشأن البرامج والأنشطة المتعلقة بتحقيق التنمية المستدامة على جميع المستويات.
نشر الوعي بقضايا التنمية المستدامة لتصبح جزءاً لايتجزأ من الثقافة العامة لمختلف شرائح المجتمع وموجهاً لسلوكهم وعلاقاتهم.
الإدارات المرتبطة بالإدرة العامة للتنمية الإجتماعية المستدامة:
إدارة برامج التنمية السكانية والحضرية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
الربط بين الآثار السلبية التي تلحق بالبيئة ، وكذلك الربط بين التلوث البيئي في المناطق الحضرية وإزدياد الأمراض والوفيات.
دراسة المتغيرات البيئية المؤثرة على البيئة البشرية والتوزيع السكاني.
دراسة العوامل الطبيعية التي تؤثر على البيئة البشرية والتفاعلات بين المحيط الحيوي والإنسان .
دراسة التأثيرات والمتغيرات البيئية المؤثرة على المجتمعات السكانية والسلوكيات الإنسانية .
إدارة برامج الصحة والبيئة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
متابعة تنفيذ برامج الإستراتيجية الوطنية للصحة والبيئة.
القيام عند الحاجة بمسح الأحوال الصحية والإجتماعية والبيئية القائمة في المدن وتسجيل الفروقات.
جمع المعلومات الإحصائية اللازمة عن التأثيرات الصحية لدعم تحليل نسبة الفوائد إلى التكاليف بما في ذلك تقييم التأثير الصحي البيئي لتدابير مكافحة التلوث والوقاية منه والتخفيف من حدته.
إدماج التحليل المناسب للمخاطر في جميع البرامج الوطنية لمكافحة التلوث وإدارته.
وضع وتنفيذ بحوث متعددة التخصصات بشأن مجموع الآثار الصحية الناجمة عن التعرض لمخاطر بيئية متعددة بما في ذلك الإستقصاءات الوبائية عن التعرض لفترات طويلة لنسب منخفضة من الملوثات ، وإستخدام المؤشرات البيولوجية التي تمكن من تقدير مدى التعرض البشري والآثار المعاكسة ومدى التأثر بالعوامل البيئية.
إدارة برامج مشاركة المجتمع المدني
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تشجيع مشاركة المجتمع المدني في إعداد وتنفيذ الإستراتيجيات والبرامج الخاصة بالتنمية المستدامة والمحافظة على البيئة.
تشجيع إنشاء منظمات المجتمع المدني ووضع التشريعات التي تعزز مشاركتها.
تشجيع ودعم مشاركة الشباب والمرأة في برامج وأنشطة تتعلق بالتنمية المستدامة.
العمل على تفعيل دور المرأة فى قضايا التنمية المستدامة وتعزيزمشاركتها فى إدارة التنمية الحضرية.
إدارة برنامج التوعية والتربية والإعلام التنموي
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
وضع برامج لزيادة الوعي بشأن أهمية أنماط الإنتاج والاستهلاك المستدام من خلال التعليم، والإعلام العام والاستهلاكي، والإعلانات وغير ذلك من وسائط الإعلام، مع مراعاة القيم الثقافية المحلية والوطنية.
تبادل البرامج الإذاعية والتلفزية الخاصة بالتوعية بالتنمية المستدامة وتكوين الإعلاميين في مجال التوعية والتثقيف بمفاهيم التنمية المستدامة.
تنظيم حملات إعلامية لتحسين سلوك المواطنين إزاء قضايا التنمية المستدامة.
الإعداد والتنسيق في إقامة برامج التوعية العامة والمشاركات في المعارض والمناسبات الوطنية والإقليمية والدولية.
الإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
الحد من تدهور البيئة والموارد الطبيعية ، والعمل على إدارتها بشكل مستدام بما يحقق الأمن المائي والغذائي والمحافظة على النظم الأيكولوجية والتنوع الحيوي ومكافحة التصحر.
تحسين كفاءة استخدام الموارد الطبيعية والتشجيع على إستخدامها بطريقة تولى فيها الأولوية لتلبية الاحتياجات الأساسية البشرية وتوازن بين ضرورة حفظ أو استعادة النظم الإيكولوجية ووظائفها.
تحقيق الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية وتعزيز الإدارة المتعددة التخصصات والقطاعات للمناطق الساحلية والبحرية على الصعيد الوطني.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية ::
إدارة المناطق البحرية والساحلية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دراسة المناطق الساحلية والعمل على سلامتها والمحافظة عليها وحمايتها من التلوث أو الإستخدام الغير مستدام.
وضع برامج عمل إقليمية لتحسين الروابط مع الخطط الإستراتيجية للتنمية المستدامة للموارد الساحلية والبحرية، ومع أخذ المناطق التي تخضع لتغييرات بيئية معجلة وضغوط إنمائية في الاعتبار بصفة خاصة.
وضع مخططات لتوجيه التمركز السكاني والأنشطة الاقتصادية لتفادي الآثار السلبية.
المشاركة في تنفيذ برامج الصون والحماية بالتعاون والتنسيق مع الجهات المعنية.
الإشراف على تطبيق نظام/خطة المناطق الساحلية.
إدارة التنمية الزراعية والريفيةوالتنوع الإحيائي
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دعم إعداد البرامج الهادفة إلى تعزيز إنتاجية الأرض والاستخدام الأمثل للموارد على نحو قابل للاستدامة في مجالات الزراعة ومناطق الأحراج وأراضي المستنقعات ومصائد الأسماك الحرفية والزراعة المائية.
تعزيز التنسيق بين المبادرات من أجل تعزيز الإنتاج الزراعي المستدام والأمن الغذائي.
وضع البرامج الخاصة بترشيد استخدام الأراضي للزراعة.
دعم إعداد وتنفيذ الإستراتيجيات والخطط الوطنية للمحافظة على التنوع الإحيائي.
تعزيز تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع الأحيائي والعمل من أجل تنفيذ خطط العمل الوطنية الخاصة بها ، وتعزيز إدراجها في الاستراتيجيات والبرامج والسياسات ذات الصلة التي تشمل عدة قطاعات والمبادرات التي تشجع الاستخدام المستدام للتنوع الأحيائي.
إدارة التصحر والجفاف
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دعم إعداد وتنفيذ استراتيجيات وبرامج العمل الوطنية وشبه الإقليمية لمكافحة التصحر والتخفيف من آثار الجفاف.
حصر المواقع المهددة بالتصحر والجفاف وإنشاء قواعد معلومات ونظم جغرافية مشتركة ونظام الإنذار المبكر لرصد وتتبع ظاهرة التصحر.
تعزيز تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر والعمل من أجل المحافظة على الأرض وإصلاحها.
مراقبة التصحر وتأثره بالتغيرات المناخية العالمية والمحلية.
الإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
التنسيق مع الأمم المتحدة ومنظماتها المختلفة ذات العلاقة بالتنمية المستدامة ووضع وتطوير آليات وتنفيذ الاستراتيجيات والبرامج الخاصة بالتنمية المستدامة.
توثيق أواصر التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف بين الرئاسة و الدول والمنظمات و الهيئات العربية والإقليمية والدولية ذات العلاقة بنشاطات التنمية المستدامة.
الإشراف على تنظيم برامج التعاون الدولي في هذه المجالات ، و متابعة المستجدات المتعلقة بالإتفاقيات الإقليمية والدولية.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي :
إدارة الإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف
الارتباط الفني والإداري: مدير عام المنظمات والتعاون الدولي
مهام الإدارة :
إعداد مذكرات التفاهم والإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بالتنسيق مع الإدارات المختصة في الرئاسة وخارجها ومتابعة إجراءات الموافقة والتصديق على مذكرات التفاهم والإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف.
التنسيق والتعاون مع الجهات المعنية للاستفادة من الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف.
التوصية بالتوقيع على برامج التعاون العربي و الإقليمي و الدولي بالتنسيق مع الإدارات المعنية في الرئاسة.
اقتراح تعديل أو تحديث برامج التعاون العربي و الإقليمي والدولي بعد دراسة محتوياتها.
إقتراح الإجراءات اللازمة لمتابعة وتنفيذ الإتفاقيات ومذكرات التفاهم الثنائية والمتعددة الأطراف الإقليمية والدولية بالتنسيق مع الجهات والإدارات ذات العلاقة.
متابعة تنفيذ الإتفاقيات والمعاهدات والبروتوكولات الإقليمية والدولية بالتنسيق مع الجهات والإدارات ذات العلاقة.
إبداء المشورة الفنية في كل ما يتعلق بأنشطة الرئاسة المختلفة على المستوى العربي والإقليمي والدولي والأجابه عن الاستفسارات التي ترد بخصوص ذلك.
مُتابعة أعمال الاجتماعات واللجان والمنتديات والمؤتمرات المُتعلقة بالتنمية المستدامة على المستويين الإقليمي والعالمي.
2- إدارة المنظمات الدولية والإقليمية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام المنظمات والتعاون الدولي
مهام الإدارة :
اقتراح مشاركة المملكة في عضوية البرامج والمنظمات والجمعيات والهيئات العربية والإقليمية والدولية ذات العلاقة بنشاطات الرئاسة واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة للمساهمة في نشاطاتها.
التنسيق لإعداد وجهات النظر حيال القضايا التنمية المستدامة على المستوى الوطني والإقليمي والدولي.
إقتراح تمثيل الرئاسة في إجتماعات البرامج والمنظمات والهيئات العربية والأقليميه والدولية المرتبطة أعمالها بالرئاسه.
متابعه أعمال المنظمات العربية والأقليميه و الدولية المتعلقة بأعمال الرئاسة التي تشترك المملكة في عضويتها وما يستجد لديها من أعمال وأنظمه وقرارات وإعداد تقارير دوريه بذلك.
التنسيق مع الجهات المعنية ونقاط الاتصال الوطنية فيما يتعلق بتنفيذ إلتزامات المملكة في الإتفاقيات المتعلقة بالتنمية المستدامة ومتابعة إجراءات تطبيقها على المستوى الوطني.
أولاً : الحيثيات والمرجعية :
كان الإعتقاد السائد حتى بداية السبعينات من القرن الماضي أن النمو الإقتصادي يقوم على حساب حماية البيئة ، وأنه لا يمكن الجمع بين هذين التوجهين ، وأن أي تحسين في نوعية البيئة يعني إعاقة النمو الإقتصادي ، كما أن أي نمو إقتصادي يعني القضاء على البيئة وتدميرها . غير أن تقرير الموارد العالمية الذي نشر عام 1992م أستطاع أن يغير هذا الإعتقاد إلى مفهوم وتصور جديد وهو ما يعرف بمبدأ " التنمية المستدامة " والقائل بأن التنمية الإقتصادية والإجتماعية يجب أن لا تدمر البيئة ، وأن تتم عملية التنمية ضمن الأطر التي يضعها علم البيئة بمعناها الواسع. وتهدف التنمية المستدامة إلى تلبية إحتياجات الحاضر دون الإخلال بالقدرة على تلبية إحتياجات المستقبل . وهذا يتطلب إعداد خطط تنموية تهتم بالمشروعات الحالية وتهتم بآثارها البعيدة على البيئة وعلى الإنسان في المستقبل ، وبذلك تستمر التنمية .
كما أن مفهوم التنمية المستدامة يشير إلى قيمة أخلاقية في غاية الأهمية وهي المساواة بين الأجيال. ويقصد بالتنمية على المستوى اللغوي المحض بالإزدهار والتكاثر والرفاهية ، وهو ما يوحي بالتغيير الإيجابي وبالتطور والتقدم وبعبارة أخري فإن التنمية المستدامة بالنسبة لمجموعة من السكان أو البلد تعني الطموح إلى غد أفضل على المستويات الإقتصادية والإجتماعية والثقافية بدون الإخلال بالبيئة ومواردها حيث أن تحقيق أغراض التنمية رهين بما توفره البيئة من موارد وهذا يعني أن العلاقة بين البيئة والتنمية علاقة وطيدة .
إن العلاقة بين البيئة والتنمية يجب أن تكون متبادلة من أجل الحفاظ على الأولى وضمان إسستمرارية الثانية من خلال التوفيق ين أهداف التنمية وضرورات حماية البيئة ، حيث إنه كيفما كانت طبيعة وتوجه التنمية وأينما وجدت الجهة التي تتحقق فيها هذه التنمية ، فهي في حاجة إلى موارد البيئة وهو الأمر الذي يحدث نظاماً من العلاقات بين البيئة والتنمية .
وإنطلاقاً من الأهداف العامة والمحددة والسياسات التي تضمنتها المادة الثانية عشر ( البيئة والتنمية المستدامة) من خطة التنمية الثامنة ، وكذلك تحقيقاً لأهداف النظام العام للبيئة الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (193) بتاريخ 7/7/1422هـ والمصادق عليه بالمرسوم الملكي رقم (م/34) بتاريخ 28/7/1422هـ ، وكذلك القرار الوزراي لصاحب السمو الملكي ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران والمفتش العام رقم 1/1/4/2/1/924 بتاريخ 3/8/1424هـ والقاضي بالموافقة على اللائحة التنفيذية للنظام العام للبيئة ، وكذلك القرار الوزاري رقم 1/1/4/2391 بتاريخ 8/5/1426هـ والقاضي بالموافقة على التعديلات .
وبناءاً على إعتماد أصحاب الجلالة والسمو والفخامة القادة العرب ، في قمم مجلس جامعة الدول العربية السادسة عشر والسابعة عشر المنعقدة في تونس عام 2005م والجزائر عام 2006م، مبادرة التنمية المستدامة في المنطقة العربية ومخطط تنفيذها الذي دعا إلى تدعيم وتعزيز البنية المؤسسية في الدول العربية في مجال التنمية المستدامة بما في ذلك تطوير وتنفيذ السياسات والتشريعات اللازمة . وبناءاً أيضاً على إعتماد اللجنة الإسلامية للشئون الاقتصادية والاجتماعية المنعقدة في جدة في الفترة 28 فبراير -3 مارس 2004م التوصية رقم 11/27- ع ت الصادرة عن المؤتمر الإسلامي الأول لوزراء البيئة المنعقد في جدة خلال الفترة مابين 10-12يونية2002م القاضية باعتماد الإعلان الإسلامي للتنمية المستدامة والإطار العام لبرنامج العمل الإسلامي للتنمية المستدامة ، وكذلك التوصية رقم 6/27-ع ت والقاضية باعتماد إعلان تونس وتوصياته الصادرة عن اجتماع فريق الخبراء الحكوميين حول البيئة والصحة والتنمية المستدامة والمنعقد في تونس خلال الفترة من 27-30 مارس 2001م.وتأكيداً لإلتزام المملكة بخطة تنفيذ نتائج مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة ولتحقيق ما تضمنته من أهداف اجتماعية واقتصادية وبيئية محددة زمنياً تأتي أهمية ومرجعية إستحداث وكالة مساعدة لشئون التنمية المستدامة في الرئاسة العامة للأرصاد وحماية البيئة وتربط إرتباطاً إدارياً وفنياً بالرئيس العام وتكون تحت إشرافه المباشر .
ثانياً : الارتباط الفني والإداري :
الإرتباط الفني والإداري بالرئيس العام للأرصاد وحماية البيئة وتحت إشرافه المباشر، وويخصص لها الرمز التنظيمي .
ثالثاً : أهداف وكالة التنمية المستدامة :
حقيق التنمية المستدامة على أساس المواءمة بين النشاطات التنموية وحماية البيئة وتعزيزها وضمان استمراريتها.
تتحقيق الانسجام بين توفر الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة من جهة وبين متطلبات التنمية المستدامة من جهة أخرى.
تحقيق دمج أركان التنمية المستدامة الثلاثة : الإقتصادية والإجتماعية والبيئية بشكل فعال. تحقيق غرس مفاهيم التنمية المستدامة وثقافتها لدى المجتمع والمؤسسات العامة والخاصة وصانعي القرار.
تحقيق التكامل والتنسيق بين الجهات العامة والمعنية في مجال التنمية المستدامة وإعداد السياسات والخطط المتعلقة بالتنمية المستدامة.
تحقيق التكامل الاقليمي والتنسيق الدولي مع الدول والمنظمات ذات العلاقة في مجال التنمية المستدامة ومتابعة التطورات العالمية في هذا المجال.
الإدرات العامة المرتبطة بوكالة التنمية المستدامة
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإجتماعية المستدامة
الإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية
الإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي
رابعاًً :الهيكل التنظيمي :
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
تحقيق مستوى من النمو الاقتصادي ودعم الشراكات الجديدة للتنمية الاقتصادية انسجاماً مع أهداف التنمية المستدامة.
وضع خطط العمل اللازمة لتنفيذ ومتابعة البرامج التنموية بما يحقق مفهوم التنمية الإقتصادية المستدامة .
تعزيز تنفيذ برامج العمل والمبادئ التوجيهية التنفيذية الوطنية فيما يخص تحقيق التنمية الإقتصادية المستدامة.
وضع الضوابط التي تضمن الالتزام بمبادئ التنمية المستدامة في مختلف القطاعات الإقتصادية.
إعداد مؤشرات التنمية المستدامة بالتعاون مع الجهات المعنية الوطنية والإقليمية والدولية.
تعزيز مفهوم السياحة التي تعتمد على الاستغلال الرشيد لمصادر الثروة الطبيعية والآثار وتعزيز مفهوم السياحة المستدامة.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة لبرامج التنمية الإقتصادية المستدامة:
إدارة برامج الطاقة وآليات التنمية النظيفة.
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
الربط بين السياسات البيئية والإقتصادية لتحقيق التكامل بين قطاع الطاقة والقطاعات الإقنصادية الأخرى.
الحد من التأثيرات البيئية لقطاع الطاقة ودراسة بدائل للطاقة التقليدية ومصادرها وتأثيراتها البيئية واقتراح برامج وطنية لاستخدامها.
تنمية إستخدام المصادر والتقنيات الأقل تلويثاً وعلى الأخص فيما يتعلق بإنبعاثات الغازات الدفيئة.
تعزيز مفهوم آليات التنمية النظيفة في القطاعات المختلفة والتنسيق والتعاون المشترك معها.
التنسيق والتعاون مع البرامج والمنظمات الدولية والإقليمية المعنية في مجالي الطاقة والتنمية النظيفة.
إدارة برامج التجارة والعولمة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تعزيز النظم التجارية والمالية التي تعود بالفائدة على تحقيق التنمية المستدامة.
تحقيق الإستفادة من تحرير التجارة وفتح الأسواق أمام صادرات المملكة وعدم اقحام المعايير البيئية والمهنية في المفاوضات وتركها للجهات المختصة الأخرى.
تعزيز القدرات الوطنية للإستفادة من فرص تحرير التجارة عن طريق التعاون الدولي، والتدابير الرامية إلى تحسين الإنتاجية، وتنويع السلع، وزيادة القدرة التنافسية خصوصاً في مجال السلع والخدمات البيئية.
المساهمة في مواجهة آثار العولمة التي قد تحد من إمكانية تحقيق التنمية المستدامة فيها والاستفادة مما يمكن أن تقدمه العولمة من فرص قد تؤدي إلى قدر من الإنتاجية وبمستوى أعلى من المعيشة.
إدارة برامج الصناعة والإنتاج والإستهلاك المستدام
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
إعداد وتنفيذ برامج تعزيز القدرات الوطنية لتحسين جودة وكفاءة المنتج الوطني.
تقديم الدعم إلى القطاع الخاص لمساندة التحول إلى وسائل الإنتاج الأنظف واستخدام تقنيات الإنتاج الأنظف في الصناعة.
تعزيز أنماط الإنتاج والإستهلاك المستدام التي تقلل من الإجهاد البيئي وتلبي الإحتياجات الأساسية.
العمل على تحقيق بناء وتوسيع قواعد البيانات المتعلقة بالإنتاج الإستهلاك ووضع منهجيات لتحليلها.
تقييم العلاقة بين الإنتاج والإستهلاك والبيئة الموائمة والإبتكار في المجال التقني والنمو الإقتصادي والتنمية والعوامل الديموغرافية.
إدارة برامج السياحة المستدامة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تشجيج البرامج السياحية الصديقة للبيئة.
المساهمة مع الجهات المختصة في إعداد وتنفيذ سياسات وطنية لتحقيق السياحة المستدامة.
المساهمة في تنفيذ برامج توطين السياحة المستدامة.
وضع الضوابط التي تضمن مباديء التنمية المستدامة في قطاع السياحة.
التنسيق والتعاون ا مع الهيئة العليا للسياحة.
دعم صيانة وحماية وتنمية التراث الحضاري والطبيعي للمملكة.
الإدارة العامة لبرامج التنمية الإجتماعية المستدامة
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
وضع الضوابط التي تضمن الالتزام بمبادئ التنمية المستدامة في مختلف القطاعات الاجتماعية.
وضع سياسة سكانية متكاملة تراعي بُعدي النمو السكاني والخصائص السكانية وتعالج اختلال التوازن السكاني بين الريف والمدن.
دعم الخطوات الإيجابية لتحقيق التكامل بين الاستراتيجيات الصحية والبيئية.
الحد من المخاطر الصحية الناجمة عن التلوث البيئي والمخاطر البيئية.
تعزيز دور الجمعيات الأهلية من أجل تحقيق أهداف التنمية المستدامة وتدعيم الجهود التي تبذل حاليا لتدعيم وممارسة مبدأ الشراكة بين المؤسسات الحكومية والجمعيات غير الحكومية.
تعزيز الشراكات بين الأطراف الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، بما في ذلك كافة المجموعات الرئيسة والمجموعات التطوعية، بشأن البرامج والأنشطة المتعلقة بتحقيق التنمية المستدامة على جميع المستويات.
نشر الوعي بقضايا التنمية المستدامة لتصبح جزءاً لايتجزأ من الثقافة العامة لمختلف شرائح المجتمع وموجهاً لسلوكهم وعلاقاتهم.
الإدارات المرتبطة بالإدرة العامة للتنمية الإجتماعية المستدامة:
إدارة برامج التنمية السكانية والحضرية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
الربط بين الآثار السلبية التي تلحق بالبيئة ، وكذلك الربط بين التلوث البيئي في المناطق الحضرية وإزدياد الأمراض والوفيات.
دراسة المتغيرات البيئية المؤثرة على البيئة البشرية والتوزيع السكاني.
دراسة العوامل الطبيعية التي تؤثر على البيئة البشرية والتفاعلات بين المحيط الحيوي والإنسان .
دراسة التأثيرات والمتغيرات البيئية المؤثرة على المجتمعات السكانية والسلوكيات الإنسانية .
إدارة برامج الصحة والبيئة
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
متابعة تنفيذ برامج الإستراتيجية الوطنية للصحة والبيئة.
القيام عند الحاجة بمسح الأحوال الصحية والإجتماعية والبيئية القائمة في المدن وتسجيل الفروقات.
جمع المعلومات الإحصائية اللازمة عن التأثيرات الصحية لدعم تحليل نسبة الفوائد إلى التكاليف بما في ذلك تقييم التأثير الصحي البيئي لتدابير مكافحة التلوث والوقاية منه والتخفيف من حدته.
إدماج التحليل المناسب للمخاطر في جميع البرامج الوطنية لمكافحة التلوث وإدارته.
وضع وتنفيذ بحوث متعددة التخصصات بشأن مجموع الآثار الصحية الناجمة عن التعرض لمخاطر بيئية متعددة بما في ذلك الإستقصاءات الوبائية عن التعرض لفترات طويلة لنسب منخفضة من الملوثات ، وإستخدام المؤشرات البيولوجية التي تمكن من تقدير مدى التعرض البشري والآثار المعاكسة ومدى التأثر بالعوامل البيئية.
إدارة برامج مشاركة المجتمع المدني
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
تشجيع مشاركة المجتمع المدني في إعداد وتنفيذ الإستراتيجيات والبرامج الخاصة بالتنمية المستدامة والمحافظة على البيئة.
تشجيع إنشاء منظمات المجتمع المدني ووضع التشريعات التي تعزز مشاركتها.
تشجيع ودعم مشاركة الشباب والمرأة في برامج وأنشطة تتعلق بالتنمية المستدامة.
العمل على تفعيل دور المرأة فى قضايا التنمية المستدامة وتعزيزمشاركتها فى إدارة التنمية الحضرية.
إدارة برنامج التوعية والتربية والإعلام التنموي
الارتباط الفني والإداري: مدير عام برامج التنمية الإقتصادية المستدامة
مهام الإدارة :
وضع برامج لزيادة الوعي بشأن أهمية أنماط الإنتاج والاستهلاك المستدام من خلال التعليم، والإعلام العام والاستهلاكي، والإعلانات وغير ذلك من وسائط الإعلام، مع مراعاة القيم الثقافية المحلية والوطنية.
تبادل البرامج الإذاعية والتلفزية الخاصة بالتوعية بالتنمية المستدامة وتكوين الإعلاميين في مجال التوعية والتثقيف بمفاهيم التنمية المستدامة.
تنظيم حملات إعلامية لتحسين سلوك المواطنين إزاء قضايا التنمية المستدامة.
الإعداد والتنسيق في إقامة برامج التوعية العامة والمشاركات في المعارض والمناسبات الوطنية والإقليمية والدولية.
الإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
الحد من تدهور البيئة والموارد الطبيعية ، والعمل على إدارتها بشكل مستدام بما يحقق الأمن المائي والغذائي والمحافظة على النظم الأيكولوجية والتنوع الحيوي ومكافحة التصحر.
تحسين كفاءة استخدام الموارد الطبيعية والتشجيع على إستخدامها بطريقة تولى فيها الأولوية لتلبية الاحتياجات الأساسية البشرية وتوازن بين ضرورة حفظ أو استعادة النظم الإيكولوجية ووظائفها.
تحقيق الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية وتعزيز الإدارة المتعددة التخصصات والقطاعات للمناطق الساحلية والبحرية على الصعيد الوطني.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة لتنمية وحماية الموارد الطبيعية ::
إدارة المناطق البحرية والساحلية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دراسة المناطق الساحلية والعمل على سلامتها والمحافظة عليها وحمايتها من التلوث أو الإستخدام الغير مستدام.
وضع برامج عمل إقليمية لتحسين الروابط مع الخطط الإستراتيجية للتنمية المستدامة للموارد الساحلية والبحرية، ومع أخذ المناطق التي تخضع لتغييرات بيئية معجلة وضغوط إنمائية في الاعتبار بصفة خاصة.
وضع مخططات لتوجيه التمركز السكاني والأنشطة الاقتصادية لتفادي الآثار السلبية.
المشاركة في تنفيذ برامج الصون والحماية بالتعاون والتنسيق مع الجهات المعنية.
الإشراف على تطبيق نظام/خطة المناطق الساحلية.
إدارة التنمية الزراعية والريفيةوالتنوع الإحيائي
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دعم إعداد البرامج الهادفة إلى تعزيز إنتاجية الأرض والاستخدام الأمثل للموارد على نحو قابل للاستدامة في مجالات الزراعة ومناطق الأحراج وأراضي المستنقعات ومصائد الأسماك الحرفية والزراعة المائية.
تعزيز التنسيق بين المبادرات من أجل تعزيز الإنتاج الزراعي المستدام والأمن الغذائي.
وضع البرامج الخاصة بترشيد استخدام الأراضي للزراعة.
دعم إعداد وتنفيذ الإستراتيجيات والخطط الوطنية للمحافظة على التنوع الإحيائي.
تعزيز تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع الأحيائي والعمل من أجل تنفيذ خطط العمل الوطنية الخاصة بها ، وتعزيز إدراجها في الاستراتيجيات والبرامج والسياسات ذات الصلة التي تشمل عدة قطاعات والمبادرات التي تشجع الاستخدام المستدام للتنوع الأحيائي.
إدارة التصحر والجفاف
الارتباط الفني والإداري: مدير عام تنمية وحماية الموارد الطبيعية
مهام الإدارة :
دعم إعداد وتنفيذ استراتيجيات وبرامج العمل الوطنية وشبه الإقليمية لمكافحة التصحر والتخفيف من آثار الجفاف.
حصر المواقع المهددة بالتصحر والجفاف وإنشاء قواعد معلومات ونظم جغرافية مشتركة ونظام الإنذار المبكر لرصد وتتبع ظاهرة التصحر.
تعزيز تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر والعمل من أجل المحافظة على الأرض وإصلاحها.
مراقبة التصحر وتأثره بالتغيرات المناخية العالمية والمحلية.
الإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي
الارتباط الفني والإداري: الوكيل المساعد لشئون التنمية المستدامة
الهدف العام :
التنسيق مع الأمم المتحدة ومنظماتها المختلفة ذات العلاقة بالتنمية المستدامة ووضع وتطوير آليات وتنفيذ الاستراتيجيات والبرامج الخاصة بالتنمية المستدامة.
توثيق أواصر التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف بين الرئاسة و الدول والمنظمات و الهيئات العربية والإقليمية والدولية ذات العلاقة بنشاطات التنمية المستدامة.
الإشراف على تنظيم برامج التعاون الدولي في هذه المجالات ، و متابعة المستجدات المتعلقة بالإتفاقيات الإقليمية والدولية.
الإدارات المرتبطة بالإدارة العامة للمنظمات والتعاون الدولي :
إدارة الإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف
الارتباط الفني والإداري: مدير عام المنظمات والتعاون الدولي
مهام الإدارة :
إعداد مذكرات التفاهم والإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بالتنسيق مع الإدارات المختصة في الرئاسة وخارجها ومتابعة إجراءات الموافقة والتصديق على مذكرات التفاهم والإتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف.
التنسيق والتعاون مع الجهات المعنية للاستفادة من الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف.
التوصية بالتوقيع على برامج التعاون العربي و الإقليمي و الدولي بالتنسيق مع الإدارات المعنية في الرئاسة.
اقتراح تعديل أو تحديث برامج التعاون العربي و الإقليمي والدولي بعد دراسة محتوياتها.
إقتراح الإجراءات اللازمة لمتابعة وتنفيذ الإتفاقيات ومذكرات التفاهم الثنائية والمتعددة الأطراف الإقليمية والدولية بالتنسيق مع الجهات والإدارات ذات العلاقة.
متابعة تنفيذ الإتفاقيات والمعاهدات والبروتوكولات الإقليمية والدولية بالتنسيق مع الجهات والإدارات ذات العلاقة.
إبداء المشورة الفنية في كل ما يتعلق بأنشطة الرئاسة المختلفة على المستوى العربي والإقليمي والدولي والأجابه عن الاستفسارات التي ترد بخصوص ذلك.
مُتابعة أعمال الاجتماعات واللجان والمنتديات والمؤتمرات المُتعلقة بالتنمية المستدامة على المستويين الإقليمي والعالمي.
2- إدارة المنظمات الدولية والإقليمية
الارتباط الفني والإداري: مدير عام المنظمات والتعاون الدولي
مهام الإدارة :
اقتراح مشاركة المملكة في عضوية البرامج والمنظمات والجمعيات والهيئات العربية والإقليمية والدولية ذات العلاقة بنشاطات الرئاسة واتخاذ كافة الإجراءات اللازمة للمساهمة في نشاطاتها.
التنسيق لإعداد وجهات النظر حيال القضايا التنمية المستدامة على المستوى الوطني والإقليمي والدولي.
إقتراح تمثيل الرئاسة في إجتماعات البرامج والمنظمات والهيئات العربية والأقليميه والدولية المرتبطة أعمالها بالرئاسه.
متابعه أعمال المنظمات العربية والأقليميه و الدولية المتعلقة بأعمال الرئاسة التي تشترك المملكة في عضويتها وما يستجد لديها من أعمال وأنظمه وقرارات وإعداد تقارير دوريه بذلك.
التنسيق مع الجهات المعنية ونقاط الاتصال الوطنية فيما يتعلق بتنفيذ إلتزامات المملكة في الإتفاقيات المتعلقة بالتنمية المستدامة ومتابعة إجراءات تطبيقها على المستوى الوطني.
